“麻雀學(xué)校”撤并后，如何解決偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生上學(xué)放學(xué)難的問題?德慶縣通過政府購買服務(wù)，企業(yè)配合支持、部門聯(lián)合監(jiān)督，開通農(nóng)村客運(yùn)線路，調(diào)劑現(xiàn)有公交車資源充當(dāng)“校車”，接送偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生上放學(xué)，受到家長和學(xué)生一致歡迎。該做法對于一些財政相對薄弱的地方來說，具有一定借鑒意義。
問題：偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生遭遇上放學(xué)難
從2010年初開始，德慶縣決定全面創(chuàng)建“廣東省教育強(qiáng)縣”。為整合優(yōu)化教育資源，對全縣中小學(xué)布局進(jìn)行調(diào)整，撤銷了一批“麻雀學(xué)校”，推進(jìn)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)教育差距，實(shí)現(xiàn)縣域教育的均衡發(fā)展。但與此同時，隨著一些“麻雀學(xué)校”的撤并，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)難的問題，成為“創(chuàng)強(qiáng)”急需解決的一項重要工作。
德慶縣為解決這一問題想過不少辦法。該縣教育局副局長談楊勇告訴記者，最初該縣打算投入300多萬元統(tǒng)一購買20多臺校車，但除了購買車輛的費(fèi)用外，還涉及聘請司機(jī)、車輛管理、維護(hù)等各方面的問題，對于經(jīng)濟(jì)相對薄弱的山區(qū)縣來說，這種做法對財政是個較大的負(fù)擔(dān)，實(shí)行起來有一定的難度。
而用公交車充當(dāng)“校車”的想法剛形成時，企業(yè)也有疑慮：車輛如何調(diào)配?企業(yè)如何盈利?安全問題如何解決?
德慶縣交通客運(yùn)有限公司經(jīng)理徐波濤跟記者算了一筆賬，如果車輛專門接送學(xué)生，不足以維持企業(yè)運(yùn)營成本，現(xiàn)有車輛數(shù)量也不夠調(diào)配，即使正常線路進(jìn)行全天運(yùn)營，平均一條農(nóng)村公交線路需350元一天才能保本，按現(xiàn)在農(nóng)村的人流量，也不可行。
如果讓學(xué)生住宿，對高年級學(xué)生可行，低年級學(xué)生自理能力相對較弱，不利于學(xué)校管理，且一日三餐的伙食費(fèi)，對一些經(jīng)濟(jì)比較困難的家庭來說也是負(fù)擔(dān)。
對策：政府購買服務(wù)公交車變“校車”
最終，德慶縣決定以政府購買服務(wù)、企業(yè)配合支持、部門聯(lián)合監(jiān)管的方式解決這一問題。由交通運(yùn)輸部門開通農(nóng)村客運(yùn)線路，企業(yè)提供車輛，學(xué)生半價乘車，不足部分由縣財政每年安排專項資金200萬元進(jìn)行補(bǔ)貼。
為確保這些“校車”的運(yùn)行安全，縣教育、交通、交警等部門與企業(yè)一起共同監(jiān)管，防止出現(xiàn)超載、超速問題，沿途鎮(zhèn)、村干部輪流值班，巡查路面，確保道路順暢。
目前，德慶縣共開通25條這樣的農(nóng)村客運(yùn)線路，開設(shè)了117個站點(diǎn)，有30多臺車輛投入運(yùn)行。而這些車輛在完成接送學(xué)生任務(wù)后，便回歸普通公交線路，既不影響企業(yè)日常運(yùn)營，也免去政府養(yǎng)人和養(yǎng)車的額外開銷，比起專門購買校車并維護(hù)節(jié)約很多經(jīng)費(fèi)。
9月11日早上7時30分，在德慶縣官圩鎮(zhèn)嶺腳村候車亭等車的一年級學(xué)生梁瑩，與官圩鎮(zhèn)中心小學(xué)的其他同學(xué)一起，等來了專門接他們的6路公交車。
排隊依次上車后，帶隊的梁炎蘭老師發(fā)現(xiàn)還有一名學(xué)生沒有上車，正打算打電話給這名學(xué)生的家長，這時其家長已經(jīng)騎著摩托車趕到，告訴老師孩子生病了，要請一天假，車輛這才啟動，趕到下一個點(diǎn)繼續(xù)接學(xué)生。
車輛核載43人，每天有38名小學(xué)生乘坐這輛車往返，每人每月66元。車輛行駛平穩(wěn)，車頭放有“學(xué)生接送車”的標(biāo)志牌，車上裝有GPS系統(tǒng)，安全錘、應(yīng)急門、應(yīng)急窗等一應(yīng)俱全。接送完學(xué)生后，該趟公交車又投入到日常的線路運(yùn)營中。
